La Legión de Honor de la Benemérita
Guardia Civil del Perú, es una asociación de amistad hacia la Guardia
Civil peruana y que integra a muchos de los antiguos guardias civiles
peruanos en un marco de simpatía y recuerdo al Cuerpo policial al que
pertenecieron. La Legión de Honor de la Benemérita Guardia Civil del
Perú está hermanada con la Asociación Circulo Ahumada-Amigos de la
Guardia Civil española ya que ambas comparten identicos fines. Queremos
ofrecer desde este diario un sentido homenaje a los guardias civiles
peruanos, y trasmitir nuestras condolencias por el reciente
fallecimiento del coronel D. VICTOR DANIEL TORRES SARMIENTO, miembro de
este Cuerpo, publicando la historia de la Benemérita Guardia Civil del
Perú.
La Benemérita Guardia Civil del Perú
(hoy integrada en la Policía Nacional) era el Cuerpo de Policía
Uniformada que tenía como misión: El mantenimiento del orden público
mientras no se requiera el empleo de la Fuerza Armada; y la prevención
de los delitos y faltas, la protección de las personas y de sus bienes,
el mantenimiento de la libre circulación en la vía pública, el control
del tránsito vehicular, entre otras, dependía del Ministerio del
Interior.
Creación de la Guardia Civil:
El origen de la Guardia Civil del Perú
se remonta al año 1873, cuando el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle,
mediante dos Decretos Supremos rubricados: el 31 de diciembre de 1873
(publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de enero de 1874) y
el 23 de marzo de 1874 dispone su creación. Por el Decreto Supremo
rubricado el 31 de diciembre de 1873, con autorización legislativa del 3
de abril de 1874, se reorganizaron los Cuerpos Policiales existentes de
la siguiente forma:
• “Organización del Vecindario”, integrado por los vecinos, contra malhechores, a cargo de los Alcaldes.
• “Servicios Especiales de Policía”, integrado por la Policía de Seguridad, en Mercados y lugares públicos.
• “Policía de Establecimientos”.
• “Policía Rural”.
• “Guardias de Cárceles”.
• “Policía de Puertos”, reglamentada por la Marina.
• “Organización de la Fuerza Pública
permanente”, para la conservación del orden, prevención de los delitos
en las ciudades otros.
Se refiere también a las “Comisarías
Urbanas y Rurales” y de la Fuerza Regular de Policía dividida en
Gendarmería y Guardia Civil.
Luego serían emitidas las Resoluciones
Supremas de fechas 27 de abril, 3, 8 y 12 de mayo, 23 y 25 de junio, 8,
10, 26 y 30 de septiembre y, 9 de noviembre de 1874; y, 9 y 21 de abril y
24 de mayo de 1875, disposiciones legales que se refieren a la
distribución en toda la República, Reglamentos de Servicios, de
Uniformes, Derechos, Obligaciones, Haberes, Sanciones y otros, de la
Guardia Civil y de la Gendarmería, como fuerzas integrantes de la
Policía peruana y con jurisdicción en todo el territorio nacional El 9
de noviembre de 1874, el Presidente Don Manuel Pardo y Lavalle creó la
Escuela de Instrucción de la Guardia Civil, la misma que estuvo formada
por una Compañía de 50 plazas en el Batallón de Gendarmes de Infantería
de Lima. Los grados policiales jerárquicos eran: Comisario Jefe,
Comandante de Guardias, Mayor de Guardias, Inspector de Guardias,
Subinspector de Guardias, Guardia de 1.ª Clase, Guardia de 2.ª Clase y
Corneta.
Aunque el Congreso de 1873 había
autorizado al Ejecutivo a dar de alta a un efectivo de cinco mil
Policías, se inició el servicio con 1.912 Guardias Civiles y 1.640
Gendarmes, distribuidos en 19 departamentos de la República, entre los
que se contaba la Provincia Litoral de Tarapacá, colindante por el sur
con el departamento boliviano de Atacama. Durante la Guerra con Chile,
la Guardia Civil del Perú tendría una participación notable combatiendo
junto al Ejército del Perú y es en la Batalla de Tarapacá donde
sobresale el Guardia Civil Mariano Santos Mateos cuya acción fue
decisiva para que el Ejército del Perú obtenga la victoria en dicha
acción de armas. Mariano Santos Mateos, el Valiente de Tarapacá,
perteneció al Batallón de Infantería "Guardias de Arequipa" Nº 25,
Unidad compuesta por 6 Compañías de Guardias Civiles, y en esa batalla
logró capturar, para las armas peruanas, la coronela regimentaria
(bandera) del Regimiento de Infantería "2.º de Línea" del ejército
adversario siendo felicitado por su acción y ascendido al grado
inmediato superior de Inspector de Guardias de la Guardia Civil del
Perú.
Reorganización:
La conformación de la antigua policía
duró hasta 1919, año en que en el segundo gobierno de don Augusto
Bernardino Leguía Salcedo se decidió reorganizarla mediante el Decreto
Ley Nº 1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros aspectos se
disponía el establecimiento de “una Escuela de Policía para los
aspirantes a Oficiales e individuos de la institución” .Como el
propósito del Presidente Leguía era tomar como modelo a la Policía de
España, solicita al gobierno de Su Majestad Católica el rey de España
don Alfonso XIII, el envío a la capital del Perú de una Misión de
Policía española para organizar e instruir en el Perú a la Policía de la
república. Leguía mediante Resolución Suprema del 4 de abril de 1921,
dispone se contrate una Misión de la Benemérita Guardia Civil de España,
con la finalidad de establecer las bases sobre las que debería formarse
la Guardia Civil del Perú, lo que se concretó, y se puso en marcha, al
suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921, el acuerdo diplomático
por el que se contrataba los servicios de una Misión de la Benemérita
Guardia Civil Española, la misma que el 22 de noviembre de 1921 llegó a
la capital del Perú y estuvo presidida por el entonces Teniente Coronel
GCE Señor Pedro Pueyo España. Completaban la misión el Capitán GCE Señor
Bernardo Sánchez Visaires, el Teniente GCE Señor Adolfo Carretero
Parreño, que por enfermedad tuvo que volver a España, siendo reemplazado
por el de igual clase Teniente GCE Señor Fernando Gómez Ayau y el
Sargento 1.º GCE Señor José Gómez Hernández (primer instructor de
Guardias).
Primera Misión de la Guardia Civil de
España que en 1922 reorganizó a la Policía de Perú. Esta misión policial
española, después de instalarse, se dedicó al trabajo de planificación y
formulación de los proyectos para la reforma de la policía,
entregando,al mes de su llegada, la documentación respectiva, el 21 de
enero de 1922, habiendo presentado al Presidente Leguía y al Ministro de
Gobierno y Policía Germán Leguía y Martínez, 14 proyectos de ley que
comprenden el plan completo de reorganización de los cuerpos de Guardia
Civil, Seguridad y Vigilancia de toda la república. Dicho trabajo fue de
la aprobación del presidente Leguía, quien consideró el plan proyectado
en los 14 referidos proyectos, el único hacedero para la
reorganización, por sus excelentes formas de adaptación y por la
economía que, a pesar del mejoramiento de todos los servicios, suponía.
La Guardia Civil y Policía, era una nueva Institución Policial Peruana
de naturaleza, carácter y organización militar, porque fue creada, con
los mismos principios doctrinarios de la Guardia Civil de España, por la
Misión de la Guardia Civil de España la cual trajo y aplicó los mismos
reglamentos de la Guardia Civil de España, entre estos: La Cartilla del
Guardia Civil, donde en su Art. 1º señalaba, que: “El honor ha de ser la
principal divisa del Guardia Civil, debe por consiguiente conservarlo
sin mancha. Una vez perdido no se recobra jamás”, así como su Reglamento
Militar, que estaba, con respecto al Régimen del Personal, relacionado
con su situación, ascensos, beneficios y otros; su Reglamento para el
Servicio en Tiempo de Paz, en el cual la Guardia Civil de Perú estaba
organizada, al igual que la Guardia Civil de España, en Comandancias,
Sectores, Líneas y Puestos, siendo estos últimos los que realizaban su
servicio policial mediante correrías, que llegaban hasta el último
rincón del País; también su Reglamento de Campaña, su Reglamento Interno
para el aspecto disciplinario, sus Manuales de Criminalística, de
Procedimientos en Materia Criminal, de Documentación Policial y
Administrativa (se introdujeron por primera vez los términos de
Atestado, Información Sumaria y otros), la Guardia Civil del Perú
también heredó de la Guardia Civil Española su monograma con las letras
G.C. entrelazadas, pero lo más notable de la labor de la Misión Española
de Policía, fue el aspecto moral y material que realizó en el personal,
el cual fue rigurosamente seleccionado, con buenos elementos; con
presencia; instrucción mínima; porte militar y con marcada personalidad;
sujeto a una severa y rigurosa disciplina militar, de tal modo que a
todos sus integrantes, hasta el último Guardia, se les pueda dar
autoridad; con todas las garantías inherentes a su autoridad y con
estabilidad en el puesto. Los Oficiales, que vinieron a la Guardia Civil
y Policía, eran egresados de la Escuela Militar de Chorrillos y para
causar alta en ella canjearon sus despachos respectivos, ellos, a
diferencia del personal subalterno, egresaban de la Escuela de Oficiales
de la Guardia Civil y Policía como Oficiales de la Guardia Civil y
Policía capacitados para comandar a los tres Cuerpos Policiales
(Seguridad, Guardia Civil e Investigación y Vigilancia), por cuanto la
especialización solo se dio a nivel de Personal Subalterno (i.e.
Personal de Tropa de los Cuerpos de Seguridad y de la Guardia Civil y
Personal Técnico de Investigadores de la Brigada de Investigación y
Vigilancia). Para darle a la Guardia Civil y Policía categoría de Fuerza
Armada esta era considerada como un arma del Ejército y su personal de
Oficiales formaba parte del Escalafón Militar, debiendo figurar, en el, a
continuación de los Oficiales del Arma de Artillería, pero lo más
importante fue su autonomía, con respecto a las autoridades políticas,
en la que solo para los asuntos del servicio policial dependían del
Ministerio del Gobierno y Policía (ahora Ministerio del Interior)
mientras que los asuntos disciplinarios, administrativos, ascensos,
bajas, cambios de colocación del personal, suministros y otros, eran
atribuciones exclusivas de la Dirección General de la Guardia Civil y
Policía y que en todo caso reportaba al Ministerio de Guerra.
Creación de la Escuela de Policía de la República:
La conformación de la antigua policía
duró hasta 1919, año en que en el segundo gobierno de don Augusto
Bernardino Leguía Salcedo se decidió reorganizarla mediante el Decreto
Ley Nº 1163 expedido el 7 de agosto de 1919. Entre otros aspectos se
disponía el establecimiento de “una Escuela de Policía para los
aspirantes a Oficiales e individuos de la institución”.
Escuela de la Guardia Civil y Policía en
la Avenida de Los Incas (Hoy Sebastián Lorente Ibáñez) - Barrios Altos -
Cercado de Lima Como el propósito del Presidente Leguía era tomar como
modelo a la Policía de España, solicita al gobierno de Su Majestad
Católica el rey de España don Alfonso XIII, el envío a la capital del
Perú de una Misión de Policía española para organizar e instruir en el
Perú a la Policía de la república. Leguía mediante Resolución Suprema
del 4 de abril de 1921, dispone se contrate una Misión de la Benemérita
Guardia Civil de España, con la finalidad de establecer las bases sobre
las que debería formarse la Guardia Civil del Perú, lo que se concretó, y
se puso en marcha, al suscribirse en Madrid, el 1 de octubre de 1921,
el acuerdo diplomático por el que se contrataba los servicios de una
Misión de la Benemérita Guardia Civil Española, la misma que el 22 de
noviembre de 1921 llegó a la capital del Perú y estuvo presidida por el
entonces Teniente Coronel GCE Señor Pedro Pueyo España. Completaban la
misión el Capitán GCE Señor Bernardo Sánchez Visaires, el Teniente GCE
Señor Adolfo Carretero Parreño, que por enfermedad tuvo que volver a
España, siendo reemplazado por el de igual clase Teniente GCE Señor
Fernando Gómez Ayau y el Sargento 1.º GCE Señor José Gómez Hernández
(primer instructor de Guardias).
Primera Promoción de Oficiales egresada
de la Escuela de la Guardia Civil y Policía el 3 de septiembre de 1923
Como consecuencia de la labor llevada a cabo por la Misión Española, el
gobierno dictó el 3 de julio de 1922 un Decreto Supremo disponiendo en
su parte resolutiva la creación de la “Escuela de la Guardia Civil y
Policía de la República”. La finalidad fue organizar un Cuerpo de la
Guardia Civil similar a la Benemérita española, sobre la base de las
Gendarmerías de la República. También la de formar otro Cuerpo llamado
de Seguridad o de Orden Público sobre la base de la antigua Guardia
Civil Urbana y Rural así como de fundar otro Cuerpo más, denominado de
Investigación y Vigilancia, con los elementos aprovechables de la
Sección de Investigaciones de la Intendencia de Policía y los sargentos
primeros, licenciados del Ejército, o de los mismos que prestaban
servicio como oficiales asimilados en las Gendarmerías existentes.
La Escuela de Policía de la República constaba inicialmente de tres secciones:• La 1.ª., Superior de Oficiales, para los tres Cuerpos.
• La 2.ª., de Tropa y Aspirantes a Clase de los tres Cuerpos.
• La 3.ª. Especial, de Aspirantes a la Sección de Investigación y Vigilancia y su anexo de dactiloscopia.
Luego de creada la Escuela de la Guardia
Civil y Policía por Decreto Supremo del 3 de julio de 1922, se atendió
en primer lugar y de un modo muy escrupuloso al reclutamiento del
personal idóneo para la instalación del plantel, consiguiéndose la
presentación de candidatos muy honorables y de excelente historia
militar para la clase de Capitanes, Tenientes y Alféreces. Para las
secciones de clases de seguridad e investigación se atendió con sumo
cuidado a los antecedentes de conducta e instrucción y con tal medida se
consiguió un personal que hizo honor, el día de la inauguración de la
escuela, a sus reclutadores e instructores.
Primera Promoción de Clases y Guardias
egresada de la Escuela de la Guardia Civil y Policía en septiembre de
1923 El local elegido para la Escuela de Policía de la República fue el
del antiguo “Hospicio de la Misericordia y Hospital de Insanos”, ubicado
en la Avenida Sebastián Lorente Ibáñez Nº 769 (antes Avenida de los
Incas) del tradicional barrio del Cercado, el cual se hallaba en estado
ruinoso, decidiéndose que las obras de restauración y adaptación, las
cuales ya habían principiado el 1 de abril de 1922, se realizen bajo la
inspección personal del Teniente Coronel GCE Señor Pedro Pueyo España,
Jefe de la Misión Española, transformándolo y dotándolo de todos los
elementos necesarios para el más perfecto funcionamiento de este género
de instituciones. La Escuela de Policía de la República se inauguró el 1
de noviembre de 1922, con la presencia del presidente Leguía, quien
presidió la ceremonia, del gobierno en pleno, de los cuerpos
diplomáticos y consulares acreditados en Lima, del elemento militar y
civil de la población y de la colonia española de Lima, que,
respondiendo a la iniciativa sugerida por el Teniente Coronel GCE Señor
Pedro Pueyo y España, obsequió al nuevo instituto la “bandera de
guerra”. La inauguración de la escuela se realizó con el descubrimiento
de la placa conmemorativa; siguió la de la bendición de la bandera de
guerra por el señor Nuncio Apostólico; la entrega de la misma al
presidente Leguía: por los padrinos señora Fabiola de Ojeda, esposa del
Ministro de España y el Presidente del Casino Español en representación
de la colonia española; aceptación de la ofrenda por parte del señor
Presidente de la República, entrega de ella al director de la escuela
Teniente Coronel GCE Señor Pedro Pueyo y España para que la entregue en
aquel momento al plantel. A este acto siguió la entrega de la bandera al
abanderado y su escolta, acto seguido el Teniente Coronel GCE Señor
Pedro Pueyo y España dirigiéndose a las fuerzas formadas procedió a
tomarles el juramento de fidelidad reglamentario, el cual fue respondido
con estentórea voz por parte de los alumnos, se efectuó el desfile de
todos los alumnos bajo los pliegues de la enseña que juraron defender a
costa de su sangre y de la cruz que con ella formaba el Teniente Coronel
GCE Señor Pedro Pueyo y España con su espada. Momento solemne que
conmovió a todos y cada uno de los asistentes que vivaban al Perú y a la
madre patria España. Se descorrió a continuación el monumento que la
gratitud de los nuevos institutos hizo erigir en honor del presidente
Leguía. Magnífico busto en bronce que se erguía en el centro del patio
de honor de la escuela, acto que realizó la señora Fabiola de Ojeda
acompañada del ministro de Relaciones Exteriores, señor doctor Alberto
Salomón Osorio y que despertó de nuevo aclamaciones y aplausos en honor
del mandatario. Terminada la ceremonia se visitó el establecimiento
obsequiando espléndidamente a los invitados.
A pedido del Teniente Coronel GCE Señor
Pedro Pueyo y España, a la entrada de la escuela y de modo ostensible,
se colocó un rótulo de grandes caracteres, con el lema en que está
inspirada la Benemérita Guardia Civil de España: "El honor es su
divisa", a lo cual el presidente Leguía complementó con la frase: "Como
en la madre patria".
La Escuela inicia sus actividades el 4
de noviembre de 1922 teniendo como alumnos: 30 Oficiales del Ejército
del Perú, de los cuales algunos regresaron a sus Unidades de origen, 19
Técnicos-Alumnos de Investigación y 103 Individuos de Tropa. Los
exámenes fueron presenciados por el Ministro de Gobierno y Policía, así
como el desarrollo de algunas clases. El 1 de marzo de 1922 se
realizaron los primeros exámenes que la Misión llamó de “tanteo”, a fin
de conocer el estado de la instrucción. Los exámenes finales de esta
Promoción se iniciaron el 2 de julio de 1923, egresando, debidamente
aprobada, el 3 de septiembre de 1923 la primera promoción de Guardias
Civiles totalizando, hasta el 1 de enero de 1989, 59 promociones de
oficiales, siendo la última la que lleva el nombre de "Alférez GC Saúl
Martín Agreda Durand".
Durante el proceso de formación hubo un
porcentaje de aplazados, entre Oficiales y alumnos, del 50% del total de
estos, índice alto que comprueba la seriedad y el rigor de la
instrucción. En el curso del año académico causaron baja del plantel
numerosos alumnos de las diversas secciones, unos por incapacidad
profesional y otros por razones de moralidad y disciplina, demostrándose
de esta manera que la Misión Española sentó firmemente las bases de los
nuevos Cuerpos Policiales. Los efectivos egresados de la primera
promoción de la Escuela de Policía, ocuparon las Comisarías de Lima,
constituyendo el Cuerpo de Seguridad.
Desarrollo institucional 1923-1988:
En cuanto a los primeros uniformes de
los nuevos Cuerpos Policiales del Perú estos fueron vistosos y
elegantes, revelándose el notable interés de la Misión Española por dar
dignidad y prestancia a la nueva Policía peruana. Tanto para el Cuerpo
de Seguridad como para la nueva Guardia Civil se introdujeron el
uniforme de gala, de media gala y de diario. El personal policial de
tropa del Cuerpo de Seguridad salió al servicio con un uniforme hecho de
paño fino azul marino tina con vivos y bocamangas de color rojo en la
guerrera y con franja roja, en las partes exteriores de la pierna, en el
pantalón, gorra de plato elipsoidal del mismo material con cenefa y
vivos de color rojo, también usaba el capote con esclavinas (carric),
prenda elegante de abrigo de estilo europeo, guantes blancos y polainas
negras, mientras que el personal policial de tropa de la Guardia Civil
salió al servicio con un uniforme hecho de gabardina color beige y
sombrero de fieltro, prenda de cabeza que fue utilizada entre los años
1924 - 1943. El Personal del Cuerpo de Seguridad y de la Guardia Civil
usaba en su uniforme de gala, como prenda de cabeza, la teresiana, que
era similar al kepís francés, y solamente los oficiales portaban el
florete español de gala con empuñadura dorada. Solo el Personal de
Oficiales del Cuerpo de Seguridad como el de la Guardia Civil usaba
botas negras de tubo, hechas de cuero y calzando espuelas, esto último
solamente en el caso de los Oficiales del arma de caballería.
Guardia de Caballería del Cuerpo de
Seguridad de la República entre los años 1924 - 1937 La organización del
Cuerpo de la Guardia Civil, para el ámbito rural, estaba distribuida
por Puestos, Líneas, Sectores, Comandancias y Regiones; mientras que el
Cuerpo de Seguridad, para el ámbito urbano, estaba organizado por
Comisarías, Batallones y Regimientos. Los cuarteles de las antiguas
Guardia Civil y Gendarmería fueron ocupados por los nuevos Cuerpos
Policiales (Seguridad y Guardia Civil). En el caso de la antigua Guardia
Civil sus locales se convierten en Comisarías, a cargo del Cuerpo de
Seguridad de la República, pero conservando su misma numeración, por
ejemplo el Cuartel N° 1 de la antigua Guardia Civil se denominó, como
hasta el día de hoy, "Primera Comisaría - Monserrate" dependiente del
Cuerpo de Seguridad de la República.
El Coronel GC Antenor Herrera (a
caballo) al frente de las tropas de la 2.ª Comandancia de la Guardia
Civil, las cuales se encuentran emplazadas en la 1.ª cuadra de la
Avenida Brasil, durante un desfile realizado el 7 de junio de 1928 El
decreto del 31 de diciembre de 1923 disolvió los Escuadrones (de
Gendarmes de Caballería) de la “Guardia de Lima” (con sede en la “Quinta
de Presa”), el “Rural de Lima” y el “Escuadrón Provincial” para que sus
efectivos pasasen voluntariamente a la Escuela a adquirir la
instrucción policial española que los capacitara para formar los
Escuadrones (de Caballería) de la nueva Guardia Civil. De esta manera,
el Escuadrón de Gendarmes de Caballería "Guardia de Lima" pasó a
conformar el Primer Regimiento Mixto de Infantería y Caballería del
Cuerpo de Seguridad de la República, que era la nueva policía urbana que
reemplazaba a la antigua Guardia Civil creada por el Presidente Manuel
Pardo y Lavalle en 1873, y el “Escuadrón Provincial” de la Gendarmería
de a caballo se convierte en Escuadrón de Caballería de Seguridad
Provincial. El presidente Augusto B. Leguía, con Resolución Suprema
emitida el 22 de febrero de 1924, formó un Batallón de Ametralladoras,
cuerpo formado por Gendarmes, para seguridad de Palacio de Gobierno y
con funciones de resguardo del orden público, al mando del Mayor
Teodosio Alejandro Solís.
Escuela de la Guardia Civil y Policía.
Mantuvo este nombre desde 1922 hasta 1945, pues en 1946 se le cambia su
denominación por la de Escuela Nacional de Policía El 26 de mayo de 1924
mueren el Cabo CS Miguel Gutarra Herrera (quien fue miembro de la
Primera Promoción de Clases y Guardias egresada de la Escuela de la
Guardia Civil y Policía en septiembre de 1923) y el Guardia CS Nazario
Tapia, pertenecientes a la Comisaría de Chorrillos, mientras combatían a
delincuentes que se encontraban pescando ilícitamente con dinamita en
la Villa de Olaya, convirtiéndose ambos Policías de Seguridad en los dos
primeros mártires del Cuerpo de Seguridad de la República que murieron
en el cumplimiento del deber.
El 18 de agosto de 1924 se crea la
Primera Comandancia Mixta de la Guardia Civil, nombrándose al Teniente
Coronel GC Manuel Pío Portugal Ramírez como su primer jefe, con un
Batallón de Infantería, compuesto por dos Compañías, y un Escuadrón de
Caballería (formado sobre la base de la antigua Gendarmería de a
caballo). Sus elementos iniciaron su instrucción el mismo mes, egresando
en 1925, siendo destacados los Guardias Civiles de las dos Compañías de
Infantería al Cuartel San Lázaro (que fuera sede del Batallón de
Gendarmes de Infantería Nº 2), ubicado en la Calle Matamoros, en el
Rímac, y los del Escuadrón de Caballería al Cuartel ubicado en la
esquina de los jirones Conchucos y Teniente Rodríguez, en los Barrios
Altos, Lima, cuartel que, luego de que se inaugurara el 30 de enero de
1937 el nuevo Cuartel de la 1.ª Comandancia de la Guardia Civil en la
Avenida 28 de Julio Nº 1644 del Distrito de La Victoria y que en 1984
fuera denominado "Teniente General GC Jorge Monge Llanos" (hoy cuartel
de Radio Patrulla, del Escuadrón de Emergencia y del Escuadrón de
Desactivación de Explosivos de la Policía Nacional del Perú), pasaría a
ser sede del Escuadrón de Caballería de la Escuela de Guardias de la
Escuela de la Guardia Civil y Policía hasta fines de 1965 en que se
traslada al Centro de Instrucción de la Guardia Civil (hoy Escuela de
Oficiales de la Policía Nacional del Perú) “Mariano Santos” en la
Campiña, Chorrillos. Por Decreto Supremo del 1 de agosto de 1925 se crea
la 2.ª Comandancia de la Guardia Civil (2-CGC) la cual fue organizada,
en su origen, para establecer la Policía Aduanera en el Perú y por lo
tanto prestar servicio de Aduanas en el litoral del país. El gobierno de
Leguía en el transcurso de agosto a diciembre de 1926, destacó al
Departamento de Loreto a la 1.ª Compañía de la 2-CGC al mando del
Capitán GC Fernando Fonseca Álvarez que marchó por tierra hasta Iquitos;
quedando el resto de la Unidad, que debía egresar al servicio en
diciembre de 1926, hasta los últimos días de dicho mes; para cuyo efecto
se preparó con antelación un Cuartel en el Castillo del Real Felipe,
que debía servir de sede al Comando.
Fotografía ecuestre del Teniente Coronel
de Caballería GC Horacio Patiño Cruzatti, El León de Púcuta, cuando
Mayor GC Cuando estaba todo ya dispuesto para que la Guardia Civil
asumiera el cargo de servicio de Aduanas se da inesperadamente el
Decreto Supremo destacando a la 2-CGC en misión especial al Departamento
de Cajamarca. Las tropas de infantería y caballería de la 2-CGC,
comandadas por el Coronel GC Antenor Herrera, parten el 3 de enero de
1927 llegando, el 12 de febrero de 1927, el 1.er. Destacamento de la
2-CGC al lugar de destino. La misión que debía cumplir la 2-CGC era
reincorporar la provincia de Cutervo al Gobierno Nacional, que estaba en
poder de las montoneras del gamonal, hacendado y latifundista Eleodoro
Benel Zuloeta. La campaña contra el bandolerismo en Cajamarca realizada
por la 2-CGC duró varios meses, en el curso de dicha campaña muere, el
15 de agosto de 1927, el Guardia GC Alberto Rojas Siancas, que se
convierte de esta manera en el primer miembro de la nueva Guardia Civil
del Perú caído en el cumplimiento del deber. La campaña culmina con la
muerte de Eleodoro Benel Zuloeta, ocurrida el 28 de noviembre de 1927, y
la persecución de sus seguidores, por parte de la Guardia Civil,
llegando a tomar la Guardia Civil la casa hacienda de Silugan.
En 1927 habían siete comisarías y tres
Compañías: la Compañía "Soldado desconocido", la Octava Compañía para
Miraflores, con tres secciones (Miraflores, Barranco y Chorrillos), y la
Novena Compañía, con tres secciones (Magdalena, San Miguel, Ancón), que
dependían del Primer Regimiento Mixto de Infantería y Caballería del
Cuerpo de Seguridad de la República. El Decreto Supremo del 21 de marzo
de 1928, en su parte esencial establece: “Señálase como el Día de la
Policía el 30 de agosto de cada año, en el cual se entregarán los
premios anuales acordados a los Cuerpos de la Guardia Civil, Seguridad,
Investigaciones y Gendarmería y se revistarán las Fuerzas de Policía”.
El establecimiento de tal fecha fue con el objetivo de presentar, en
parada militar, a las autoridades del gobierno y al país, a las fuerzas
de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad. Asimismo, celebrar una
misa de campaña por los miembros de los Cuerpos Policiales caídos en el
cumplimiento del deber y de realizar exhibiciones acrobáticas de
habilidad ecuestre, en motocicleta, bicicleta y automóvil, así como
demostraciones de destreza en el manejo de las armas y de otros
elementos de poder utilizados por los Cuerpos policiales para la captura
de delincuentes y para la ejecución de otras tareas propias de la
función policial. A su vez, el Presidente de la República impondría
condecoraciones y entregaría premios a los jefes, oficiales y personal
de tropa que se habían distinguido en el cumplimiento del deber durante
el año. La primera fecha del "Día de la Policía" se llevó a cabo en el
campo del hipódromo de Santa Beatriz con la asistencia del presidente
Leguía. Luego de la parada y desfile de los Cuerpos Policiales, el
presidente de la República distribuyó los premios correspondientes. El
23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nro. 6183 que establece la
situación militar de los miembros de los Cuerpos de Seguridad, Guardia
Civil, e Investigación y Vigilancia del Ministerio de Gobierno y
Policía.
Bandera de Guerra y Escolta de la 24.ª
Comandancia de la Guardia Civil del Perú - Caballería. Los Guardias
Civiles de la foto están equipados con cascos militares franceses del
tipo General Adrian Modelo 1934 Con fecha 14 de enero de 1929 fue creado
el Batallón de Tráfico, a mérito de la Ley Nº 6468, para el control
vehicular de la Capital del Perú, nombrándose al Mayor GC Edilberto
Salazar Castillo como su primer jefe. El servicio lo inició en noviembre
de dicho año. El Presidente Augusto B. Leguía reorganiza las Fuerzas
del Cuerpo de Seguridad de la República, mediante Decreto Supremo del 17
de marzo de 1930, disponiendo la autonomía de la función de caballería
en la Policía, y los Escuadrones de Caballería de Seguridad Guardia de
Lima y Provincial se convierten en el Primer Regimiento de Caballería de
Seguridad, trasladándose completamente la Unidad de Caballería
Policial, jinetes y caballos, de la “Quinta de Presa” al Cuartel “El
Potao”, ratificándose al Coronel GC Manuel Rufino Martínez Martínez como
Primer Jefe del Primer Regimiento de Infantería de Seguridad y
nombrándose al Teniente Coronel GC Manuel Pella Cáceda como Primer Jefe
del Primer Regimiento de Caballería de Seguridad con sede en el Cuartel
“El Potao”.
El Primer Regimiento de Infantería de
Seguridad, se organizó sobre la base de batallones que a su vez
agruparon a las Comisarías de Lima. Luego, estas unidades se extendieron
en todo el territorio del Perú, con los nombres de Batallones de
Seguridad del Norte, del Centro y del Sur, con sedes en Trujillo, La
Oroya y Arequipa respectivamente.
El 16 de junio de 1930 el Batallón de
Ametralladoras se transforma en unidad mecanizada pero el 5 de
septiembre de 1930 es desactivado por la junta militar presidida por el
Comandante EP Luis Miguel Sánchez Cerro, disponiendo este el pase de
aquella unidad al Ministerio de Guerra, pretextando que el orden estaba
asegurado, sin tener en consideración que esta era una Unidad destinada a
prestar servicio policial de seguridad al Presidente de la República,
al personal que está a sus órdenes y a las instalaciones del Palacio de
Gobierno. El 26 de junio de 1931, el Teniente Coronel EP Agustín Cabrera
Comandante de la 4.ª División del Ejército del Perú, al mando de los
Regimientos de Infantería: Puno Nº 13, Cusco Nº 15 y parte del
Regimiento “Zapadores de Ilave” Nº 4, se alzó en armas, junto al Capitán
EP Arístides Pachas, logrando deponer a las autoridades y apoderarse
del armamento y del ganado del Regimiento de Artillería Nº 4, Unidad
militar que si bien no quiso adherirse al movimiento tampoco lo
combatió. Cabrera sólo llegó a obtener el control parcial de la Plaza de
Armas del Cusco, por lo que el Mayor GC Humberto Flores Hidalgo, a
pesar del número reducido de efectivos de la Guardia Civil que tenía a
su mando, en gesto valiente y viril, se negó a unirse al movimiento
rebelde y a entregar sus armas a los insurrectos.
Desfile militar - Guardia Civil.
Luego de que las autoridades fueran
depuestas y neutralizado el Regimiento de Artillería Nº 4, el jefe
rebelde envió hasta tres comisiones sucesivas de oficiales a pedir la
rendición de los Guardias Civiles. El Mayor GC Humberto Flores Hidalgo
contestó con los siguientes términos: No me adhiero ni me rindo ataquen
si creen conveniente que yo y mis tropas sabremos cumplir nuestro deber,
declarando de esta manera que los Guardias Civiles no se plegarían al
movimiento insurrecto. Aunque el jefe rebelde no atacó al cuartel
policial, oficiales y personal de tropa de la Guardia Civil bajo la
dirección del Mayor GC Humberto Flores Hidalgo y del Capitán GC Carlos
Briolo se dedicaron a la tarea de improvisar defensas con sacos de
arena, alambradas electrificadas y bombas de mano, éstas últimas hechas
con materiales proporcionados por particulares y casas comerciales que
no simpatizaban con el movimiento, el cual, de la misma manera, se daba
en la ciudad de Puno, con la muerte en Paucarcolla del Guardia GC Manuel
Gutiérrez Candía. Iniciados los enfrentamientos entre las fuerzas del
orden, enviadas desde Lima el 6 de julio de 1931, y los insurrectos, las
primeras retomaron el control reponiendo en sus cargos al Prefecto y
Subprefecto, logrando la captura del Coronel rebelde. El 7 de julio de
1932, insurrectos pertenecientes al APRA, procedentes de la Hacienda
Laredo, atacaron el Cuartel Militar “Teniente Coronel EP Ricardo
O'Donovan Córdova”, sede del Regimiento de Artillería Nº 1, ubicado en
las afueras de la ciudad de Trujillo, con el objetivo de apoderarse del
armamento, consiguiéndolo, iniciándose de esta manera la revolución de
Trujiillo. Para derrotar a los insurrectos se organizó un Agrupamiento
combinado del Ejército y de la Guardia Civil, al mando del Coronel EP
Manuel Ruíz Caro, que contó con el apoyo del Cuerpo de Aviación del Perú
y de la Marina de Guerra del Perú. Los responsables de la insurrección
fugaron, pero a las 02.00 horas del 10 de julio de 1932, los miembros
del Ejército, de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad, capturados
durante la insurrección, fueron asesinados por los insurrectos. 20
miembros de la Guardia Civil y del Cuerpo de Seguridad, entre Oficiales y
Personal de Tropa, al igual que 14 miembros del Ejército, fueron las
víctimas de la pasión política exacerbada de los insurrectos. Entre los
Oficiales de la Guardia Civil, muertos por los insurrectos, estaban el
Capitán GC Eduardo Carbajal Loayza y el Teniente GC Alberto Villanueva
Gómez pertenecientes a la 5-CGC-Trujillo.
Durante la revolución de Trujillo, la
Guardia Civil y Policía perdió 3 Oficiales (el Capitán GC Eduardo
Carbajal Loayza, el Teniente GC Alberto Villanueva Gómez y el Alférez GC
Humberto Lengua Romero), y 33 Clases y Guardias, quedando heridos un
Oficial y 14 miembros de Tropa. La Guardia Civil y Policía, para
glorificar y honrar a sus Héroes y Mártires caídos en el cumplimiento
del deber, inauguró, el 30 de agosto de 1932, en el patio de honor de la
Escuela de Guardia Civil y Policía, un cenotafio,[6] de color blanco,
en cuyos lados aparecían placas de mármol con los nombres de los
miembros de los Cuerpos de Seguridad y de la Guardia Civil caídos en
acciones de armas y en actos del servicio. A ambos lados del cenotafio
se levantaban dos mástiles con las banderas del Perú y de la Institución
Policial y al pie de ese altar ardía una llama votiva, símbolos del
principio y fin de una promesa patriótica. En la parte cimera del
cenotafio estaba la palabra HONOR, con letras estilizadas, hechas de
vidrio y que se iluminaban en las noches; figuraba esculpida en bronce y
en alto relieve la palabra ABNEGACION, debajo de esta estaban los
escudos de armas de España y de Perú y debajo de estos 5 bustos de
bronce, esculpidos en alto relieve, de los 5 primeros héroes y mártires
del Cuerpo de Seguridad, de la Guardia Civil y del Cuerpo de
Investigación y Vigilancia, como el Cabo CS Miguel Gutarra Herrera, el
Guardia CS Nazario Tapia y el Guardia GC Alberto Rojas Siancas. Debajo
había una alegoría esculpida en bronce y en alto relieve denominada EL
DEBER y debajo de esta una placa de mármol con la inscripción: Los
Cuerpos de la Guardia Civil y Policía a sus héroes caídos en el
cumplimiento del deber. 30 de agosto de MCMXXXII.
En las diferentes acciones militares
ocurridas en la Campaña Militar del Norte y Nororiente de 1941 la
Guardia Civil del Perú participa activamente no como tropa auxiliar sino
como tropa combatiente teniendo un desempeño notable. En los
enfrentamientos que sucedieron en dicha campaña murieron el Teniente GC
Alipio Ponce Vásquez y los Guardias GC Neptalí Valderrama Ampuero, Justo
Pastor Ismodes Nadal, Leoncio Martel Acosta, Alberto Leveau García,
Graciano Ayala Torres y Edgardo Luis Zumarán Carpio.
Antes del conflicto, el frente norte
tenía una extensión de 120 kilómetros y estaba a cargo del entonces
Teniente Coronel EP Carlos Miñano Mendocilla; 22 puestos de la Guardia
Civil constituían la Línea de Vigilancia.
En la mañana del 5 de julio de 1941 el
Ejército adversario intentó incursionar en el territorio peruano
iniciando un ataque a los puestos peruanos de Aguas Verdes, La Palma, El
Porvenir, Lechugal, Quebrada Seca y Matapalo. La Guardia Civil del
Perú, que contaba con medios limitados de combate, por más de 30 minutos
se enfrentó al enemigo y contuvo su avance. La intervención del
Ejército del Perú cambió el curso de las acciones. En el ataque y Toma
de Huaquillas, mueren, como consecuencia del fuego enemigo al intentar
cruzar el río Zarumilla, los Guardias GC Neptalí Valderrama Ampuero
(tirador de fusil-ametrallador) y Justo Pastor Ismodes Nadal (su
proveedor). El Guardia GC Leoncio Martel Acosta, quien después de haber
abatido a varios tiradores del enemigo es capturado por este, en
Huaquillas, y asesinado por sus captores. El Guardia GC Alberto Leveau
García pierde la vida al lanzarse a la conquista de una trinchera
enemiga. En la batalla de Zarumilla las tropas de la Guardia Civil
estuvieron en algunos casos en la vanguardia y en otros integradas a las
tropas del Ejército; algunas veces combatieron solas como en la toma de
Palo Negro y la acción de Vado Grande; sobresalen las acciones
dirigidas por Oficiales de la Guardia Civil, tales como las de Carcabón,
por el Teniente GC Alipio Ponce Vásquez; en la quebrada Cazaderos, por
el Teniente GC Carlos León Olaya y herido en pleno combate el Alférez GC
Miguel Bocángel Cuadros. En la isla de Payana, también la Guardia Civil
del Perú intervino en forma combinada con las Fuerzas Navales Peruanas,
participó en la ocupación de la provincia del Oro ejerciéndose el
gobierno militar en la zona ocupada.
La Guardia Civil del Perú tiene en el
Teniente GC Alipio Ponce Vásquez, ascendido póstumamente a Capitán, su
representante más notable en la Campaña Militar de 1941. El 7 de enero
de 1943, durante el primer gobierno del Presidente Manuel Prado
Ugarteche, y siendo Director de la Escuela de la Guardia Civil y Policía
el Coronel GC Fernando Rincón Jaramillo, se funda la Banda de Música de
la Escuela de la Guardia Civil y Policía, integrada por 27 músicos,
siendo su primer Director el notable músico peruano Mayor Constantino
Freyre Aramburú. Con la reforma del 5 de enero de 1944 los Cuerpos de la
Guardia Civil y de Seguridad quedaron fusionados en un Cuerpo
denominado Guardia Civil. A tenor de ese mandato gubernamental a los
efectivos encargados de prestar los servicios en las poblaciones se les
llamó Guardia Civil Urbana y, a los que lo hacían en los campos, Guardia
Civil Rural.
El 8 de junio de 1949 se crea el
Escuadrón de Radio Policial, convertido el 11 de agosto de 1949 en la
29-CGC-Radio Patrulla, con 10 carros y el personal de oficiales, tropa y
choferes necesario para servirlos, siendo su primer jefe el Teniente
Coronel GC Isaac Ingunza Apolinario. En 1950 se adquirieron 48 unidades
motorizadas más y se estableció una central de radio destinada a dirigir
el servicio de los patrulleros. El Decreto Supremo Nº 38 del 30 de
agosto de 1957, en su artículo único, proclama a Santa Rosa de Lima,
Patrona de las Fuerzas de Policía del Perú.
El 8 de julio de 1961, durante el
gobierno del presidente de la República Manuel Prado Ugarteche se crea
la Unidad de Servicios Especiales de la Guardia Civil del Perú (USE),
compuesta en su mayor parte por personal de tropa licenciada de las
Fuerzas Armadas, que posteriormente se incrementó con otras Unidades
Policiales similares (como la 41 y la 42 Comandancias de la Guardia
Civil). La USE tuvo como misión específica: colaborar y actuar en la
conservación del orden público cuando se presenten concentraciones
humanas grandes (espectáculos de masas, manifestaciones políticas,
paros, huelgas o cualquier otro evento similar).
El sindicalista de tendencia trotskista
Hugo Blanco Galdós ataca el 13 de noviembre de 1962 el Puesto GC de
Pucyura, causando la muerte del Guardia GC Hernán Briceño Minauro,
originando enfrentamientos armados con la Guardia Civil de Asalto. El 24
de diciembre de 1962, ocurre un enfrentamiento entre la Guardia Civil
de Asalto y 800 campesinos que atacan a la Policía que retornaba de
Chaullay, cayendo muchos cadáveres al río y perdiéndose en él. La lucha
antiinsurgente no se detiene y se traslada a Anta y Canchis, siendo
capturado Hugo Blanco, el 30 de mayo de 1963, en las orillas del río
Sambaraes.
El 4 de febrero de 1964 ocho mil
campesinos enfrentan a un destacamento de la Guardia Civil en Pucachupa,
en Canchis, resultando 19 personas muertas y 15 heridas.
Por el Decreto Supremo del 30 de junio
de 1964 se cambia la denominación de “Día de la Policía” por la de “Día
de la Guardia Civil del Perú”. El Breve Papal del 29 de abril de 1965
firmado en Roma por su Santidad Paulo VI declara a Santa Rosa de Lima
Patrona ante Dios de la Guardia Civil del Perú.
Por esa época la zona central de la
sierra del Perú se encontraba convulsionada por brotes subversivos.
Ocurrieron, por parte de ellos, asaltos a la mina de Santa Rosa y a la
hacienda Runatullo. Fue dinamitado el puente Maraynioc y el Puesto GC de
Andamarca es tomado por asalto el 7 de junio de 1965, los insurgentes
se llevaron como rehenes a los Guardias GC Clemente Espinel Hinostroza y
Tomás Rengifo Lozano, habiendo ordenado el Comando de la Guardia Civil
la organización de operativos de búsqueda en toda la zona. Ante esta
situación el Mayor GC Horacio Patiño Cruzatti, al mando de una Patrulla
de 32 efectivos (compuesta de 3 Oficiales y 29 Clases y Guardias)
pertenecientes a la 10-CGC-Huancavelica, recibió la misión de capturar a
los subversivos y restablecer el orden en el poblado de Púcuta.
El 21 de junio de 1965 se crea en
Mazamari, Provincia de Satipo, Departamento de Junín, la 48.ª
Comandancia de la Guardia Civil - Los Sinchis, con la finalidad de que
sea una Unidad Policial Contrainsurgente. El 27 de junio de 1965 la
patrulla al mando del Mayor GC Horacio Patiño Cruzatti, es atacada en el
desfiladero Lima - Lima (cerro Púcuta – Zona selvática de Huancavelica)
por insurgentes del Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR),
muriendo, durante el enfrentamiento, el Mayor GC Horacio Patiño
Cruzatti, el Capitán Médico SGP Enrique Torres Gonzáles, el Sargento 2º
GC Guillermo Zúñiga Medina, el Cabo GC Eleuterio Ventura Huamán y los
Guardias GC Carlos Egúsquiza Amez, Alfonso Soto Martínez y Yen Escobedo
Garro. Sobrevivieron a la emboscada los Guardias GC Diógenes Valderrama
Bravo y Eusebio Gálvez Silveira, que se encontraban en la vanguardia,
quienes fueron tomados, por los insurrectos, como rehenes en el caserío
de Yahuarina (Huancavelica) siendo trasladados al campamento de los
insurrectos en Púcuta, donde fueron obligados a que enseñen a los
insurrectos el manejo de las armas usadas por la Guardia Civil, y que
los insurrectos tenían en su poder, negándose ambos Guardias, siendo
torturados en forma inaudita y luego asesinados en el paraje denominado
Llamismachay el 31 de julio de 1965.
Los Guardias GC que lograron eludir la
emboscada fueron a informar a las autoridades sobre lo ocurrido, las
cuales procedieron a enviar auxilio a los heridos. Los restos mortales
del Mayor GC Patiño y los de los miembros de su patrulla que murieron,
durante el ataque, en Púcuta fueron traídos a Lima y velados en capilla
ardiente en el Patio de Honor de la Escuela de Oficiales del Centro de
Instrucción de la Guardia Civil y Policía, luego fueron trasladados al
Cementerio “El Angel” de Lima, siendo sepultados en el Cuartel "San
Carlos" de dicho camposanto, habiendo recibido honores militares por
parte de una compañía, de cuatro secciones con Bandera de Guerra, de
Guardias-Alumnos de la Escuela de Guardias del Centro de Instrucción de
la Guardia Civil y Policía, la cual estaba alineada a lo largo de la 7.ª
cuadra de la Avenida Sebastián Lorente, mientras la Banda de Música del
C.I.G.C. tocaba la tradicional marcha militar fúnebre “General Trinidad
Morán”. El 9 de agosto de 1965, entre los poblados de Kiatari y
Kubantía, en la provincia de Satipo, Departamento de Junín, es atacado
por subversivos un pelotón de Guardias GC que se dirigía rumbo a
Kubantía a fin de esclarecer una matanza de campesinos. Durante la
emboscada, que ocurrió a 40 kilómetros de Mazamari, murieron el Alférez
GC Guillermo Alcántara Mena, Jefe del Pelotón, el Sargento 2º Enfermero
SGP José del Carmen Huamán Muñoz y el administrador de la Hacienda
“Kiatari” Ingeniero Ismael Castillo Mattasoglio. Los hechos que
sucedieron en Púcuta y en Satipo motivaron la participación de la Fuerza
Armada del Perú en la lucha contrainsurgente, disponiendo el gobierno
peruano por Decreto del 13 de agosto de 1965 la intervención del
Ejército, siendo las tropas de la IV Región Militar las que derrotarían a
los insurgentes del MIR en el enfrentamiento ocurrido en Mesa Pelada el
23 de octubre de 1965 y pondrían fin a sus actividades en marzo de
1966.
El 8 de septiembre de 1965, mediante Ley
Nº 15605, el Presidente de la República, Arquitecto Fernando Belaunde
Terry, otorgó a la Guardia Civil del Perú el título de Benemérita, como
gratitud y estímulo por los servicios prestados a la Nación. El 22 de
abril de 1968, se precipita a tierra la avioneta Heli-Pilatus-Porter
PC-6-389 la cual cayó en el campamento del Batallón de Ingeniería "La
Breña" del Ejército Peruano, acantonado en Paratushali-Satipo, cuando
realizaba el saludo protocolar a su paso por dicha base militar
perdiendo la vida, en acto del servicio, el Teniente Coronel GC César
Gavilano Gutiérrez, Primer Jefe de la 48-CGC, el Mayor GC José Franco
Calderón, los Capitanes GC Miguel Andrade Tramútula y Julio Polo
Garibotto y el Capitán SGP Julio Malpartida Pardo y Figueroa, además de
los dos pilotos de la Fuerza Aérea del Perú.
El 23 de diciembre de 1969, el Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas dictó los Decretos Leyes Nros.
18069, 18070, 18071 y 18072, Leyes Orgánicas de la Guardia Civil,
Guardia Republicana del Perú, Policía de Investigaciones del Perú y
Servicio de Sanidad de las Fuerzas Policiales, en las cuales se
precisaban la Misión, Funciones, situación del Personal, Jerarquía,
Régimen disciplinario y las relaciones de cada institución policial con
los organismos públicos y privados.
Según el Decreto Ley Nro. 18069 la
Guardia Civil del Perú tenía como Misión: mantener el Orden Público,
mientras no se requiera el empleo de la Fuerza Armada, y la prevención
de los delitos y las faltas.
El 20 de enero de 1971, ocurre un
accidente aéreo en el cerro Cutuy Padre, de la Provincia de Tarma, al
caer el avión Curtis C-46 de la FAP falleciendo 29 personas, dentro de
ellas 12 miembros de la Guardia Civil pertenecientes a la 48-CGC, caídos
en el cumplimiento del deber, cuando, procedentes de Mazamari -sede de
dicha Unidad de la Guardia Civil- de la cual habían salido a las 14:02
horas, retornaban a Lima para hacerse cargo de sus nuevos puestos. Ellos
fueron: el Mayor GC Jorge Roberto Zapata Martineau, los Capitanes GC
Salvador Oliva Cabrera, Virgilio Ocampo Ponce y Pedro Náquira Flores, el
Teniente GC Antonio Regalado Díaz; los Cabos GC Próspero Montenegro
Chuqui y Esaú de la Torre Quevedo y los Guardias GC Alberto Espinoza
Prado, Truman Saldaña Silva, Jorge Bozeta Piedra, Kenner Sánchez Lozano y
Miguel Gálvez Flores. Junto a ellos murieron los Oficiales de la
Sanidad de las Fuerzas Policiales: Teniente Coronel Jorge Plaza Roca y
el Capitán Luis Sotomayor Candela.
Por Decreto Supremo Nª 003-74-IN, se
crea la Dirección de Control de Tránsito, dependiente de la Dirección
General de la Guardia Civil, como órgano doctrinario, técnico y
normativo en materia de control de tránsito pero sin mando sobre las 30 y
49 Comandancias de la Guardia Civil - Tránsito, que estaban
subordinadas a la Segunda Región de la Guardia Civil. Por Decreto Ley Nº
21929 del 13 de septiembre de 1977 el Gobierno Revolucionario de las
Fuerzas Armadas del Perú autoriza a la Guardia Civil del Perú establecer
la Policía Femenina de la Guardia Civil del Perú.
Mediante el Decreto Supremo Nº 038-77-IN
del 7 de octubre de 1977 se crea la Policía Femenina de la Guardia
Civil del Perú con la finalidad de que, inicialmente, cumpla labores de
protección al menor y para que de apoyo a las Unidades de Policía de
Tránsito y de Policía de Turismo pertenecientes a la Guardia Civil del
Perú. La Resolución Directoral Nº 3222-77-GC del 28 de noviembre de 1977
autoriza el funcionamiento de la Escuela de Policía Femenina de la
Guardia Civil del Perú, fijando su sede en el balneario de San Bartolo,
la cual se inauguró el 21 de abril de 1978, habiendo egresado, hasta
1985, ocho promociones de Guardias PF-GC.
La Guardia Civil del Perú, con el paso
del tiempo, siguió evolucionando, enfrentando desde 1980 el grave
problema de la subversión, incrementando sus efectivos, asumiendo nuevas
misiones y creando diversas especialidades.
Unificación de las Fuerzas Policiales:
El presidente Alan García Pérez, en su
primer gobierno, inició el 14 de septiembre de 1985, al amparo de la ley
24294 aprobada por el Congreso de la República, un proceso de
reorganización de las Fuerzas Policiales.
El 4 de febrero de 1986, continuando con
el proyecto emprendido, se expidieron los Decretos Legislativos Nros.
370, 371, 372 y 373 referentes a la Ley Orgánica del Ministerio del
Interior, la Ley de Bases de las Fuerzas Policiales, Leyes Orgánicas de
la Guardia Civil, Policía de Investigaciones y de la Guardia
Republicana. El Decreto Legislativo Nº 371 "Ley de Bases de las Fuerzas
Policiales" sentó los pilares para la creación definitiva de la Policía
Nacional del Perú. La citada ley establece un comando único (esto es la
Dirección General de las Fuerzas Policiales) y la formación también de
un solo centro de estudios para la preparación de los oficiales policías
(denominado Escuela de Oficiales de las Fuerzas Policiales con sede en
el antiguo Centro de Instrucción de la Guardia Civil “Mariano Santos” en
La Campiña - Chorrillos) y de una escuela nacional para los guardias y
agentes (denominada Escuela Nacional de Policía con sede en el antiguo
Centro de Instrucción de la Guardia Republicana en Puente Piedra). El 7
de diciembre de 1988 fue publicada la Ley 24949 del 6 de diciembre de
1988 que modificando los artículos pertinentes de la Constitución
Política del Perú de 1979 crea definitivamente la Policía Nacional del
Perú, dicha ley fue promulgada el 25 de noviembre de 1988.
Los objetivos que se buscaron fueron,
entre otros, integrar las tres Fuerzas Policiales, hacer un mejor uso de
los recursos económicos, desaparecer los conflictos que existían entre
ellas originados por “dualidad de funciones” y, sobre todo, ofrecer un
mejor servicio a la sociedad. Con motivo de la unificación de las
Fuerzas Policiales la Guardia Civil pasó a denominarse “Policía General”
hasta 1991.
